Perfezionamento attivo

Il regime di perfezionamento attivo (PA) è uno strumento doganale che sospende dazi e IVA all'importazione su materie prime, semilavorati o componenti che entrano nel territorio doganale per essere trasformati e poi riesportati. È pensato per non penalizzare la competitività delle industrie europee o svizzere che lavorano per conto di clienti extra-UE/CH: senza il PA, la materia prima sconterebbe dazi e IVA che andrebbero poi rimborsati alla riesportazione, generando un onere finanziario e burocratico significativo.

Le forme operative sono due: sistema della sospensione (le merci entrano sospese e l'obbligazione doganale viene chiusa con la riesportazione) e sistema del rimborso (le merci entrano in libera pratica e si chiede a posteriori il rimborso). In Svizzera il sistema dominante è la sospensione, autorizzata caso per caso o con autorizzazione globale per cicli produttivi ricorrenti.

Per ottenere l'autorizzazione l'azienda deve dimostrare: capacità di lavorazione effettiva nel territorio, rendimento di trasformazione (rapporto tra materie in ingresso e prodotti in uscita), tracciabilità contabile separata delle merci in regime. COGES segue le richieste di autorizzazione presso l'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) per i clienti svizzeri e analogamente in UE.

Per l'importatore CH o UE, il perfezionamento attivo richiede di documentare il rendimento del processo (rapporto fra materia prima entrata e prodotto finito uscito), gestire la contabilità di magazzino specifica (registri di carico/scarico, eventuali sfridi e cascami), e dimostrare la riesportazione effettiva entro i termini autorizzati. Le autorità doganali possono effettuare ispezioni fisiche e contabili per verificare la corrispondenza fra autorizzazione, flussi reali e prodotti finiti riesportati. Per i settori tessile, meccanico, chimico e farmaceutico, il PA è uno strumento competitivo decisivo per fornire l'UE da un sito CH (o viceversa) senza la doppia tassazione. COGES affianca i clienti dalla domanda di autorizzazione fino alla gestione operativa quotidiana e all'audit periodico.